芯片行业警告美国关税和禁令可能阻碍增长

在美国建造新晶圆厂的主要芯片制造商警告美国总统唐纳德·特朗普政府不要征收新的关税，这可能会阻止建筑业的激增，而建筑业正在推动国内产业的回归，并削弱美国的科技领导地位。

今年5月，台积电（TSMC）、英特尔（Intel）和美光（Micron）等芯片制造商公开回应了美国商务部关于进口芯片和半导体制造设备（SME）及其衍生产品对国家安全影响的调查。美国根据1962年《贸易扩张法》第232条发起了调查。

虽然特朗普公开表示，他预计关税将吸引更多制造业投资到美国，但芯片制造商和行业分析师敦促采取更谨慎的措施，因为美国芯片行业距离自给自足还有几十年的时间。

台积电在回应中表示：“对中小企业进口产品征收关税将导致项目成本上升，并可能推迟进展，在某些情况下还可能危及许多已宣布和仍在考虑中的项目的商业可行性。”“许多进口的中小企业和半导体材料，无论是在质量上还是在数量上，目前都无法在美国获得。”在美国建造新晶圆厂的主要芯片制造商警告美国总统唐纳德·特朗普政府不要征收新的关税，这可能会阻止建筑业的激增，而建筑业正在推动国内产业的回归，并削弱美国的科技领导地位。

今年5月，台积电（TSMC）、英特尔（Intel）和美光（Micron）等芯片制造商公开回应了美国商务部关于进口芯片和半导体制造设备（SME）及其衍生产品对国家安全影响的调查。美国根据1962年《贸易扩张法》第232条发起了调查。

虽然特朗普公开表示，他预计关税将吸引更多制造业投资到美国，但芯片制造商和行业分析师敦促采取更谨慎的措施，因为美国芯片行业距离自给自足还有几十年的时间。

台积电在回应中表示：“对中小企业进口产品征收关税将导致项目成本上升，并可能推迟进展，在某些情况下还可能危及许多已宣布和仍在考虑中的项目的商业可行性。”“许多进口的中小企业和半导体材料，无论是在质量上还是在数量上，目前都无法在美国获得。”
例如，荷兰的ASML是生产人工智能芯片必不可少的EUV光刻工具的唯一供应商。一台ASML High-NA Twinscan EXE EUV工具的成本约为3.8亿美元。美国对阿斯麦设备征收的高额关税将大幅增加美国的生产成本。

大的提高
美国数十亿美元的项目岌岌可危。

今年3月特朗普上任后不久，台湾台积电在美国增加了1000亿美元的投资，这是美国历史上最大的单笔外国直接投资，帮助启动了人工智能芯片的国内生产。

总部位于美国的美光公司（Micron）表示，与美国以外的晶圆厂相比，关税可能会降低美国国内晶圆厂的竞争力，甚至可能在商业上不可行。该公司计划在未来20年投资1,400亿美元，将生产从亚洲迁回美国

目前，全球只有2%的内存生产在美国，全部由美光制造。该公司预计这一份额将增加到12%，从而使美光在美国生产40%的DRAM芯片。

芯片制造商要求美国政府提供更多的激励措施，减少限制。

台积电表示：“为了让像台积电亚利桑那州这样的投资能够迅速进行，政府应该免除台积电亚利桑那州和其他已经承诺在美国从事半导体制造项目的公司的关税或其他进口限制。”

“尽管台积电在亚利桑那州的4纳米节点的产量与台湾相当，但亚利桑那州的晶圆成本仍比台湾高20%至25%，”国际商业战略首席执行官、芯片行业资深人士韩德尔·琼斯表示。

他说：“顾客不愿意多付20%到25%的钱。”

即便如此，今年4月，人工智能芯片设计公司英伟达（Nvidia）和AMD在台积电亚利桑那州工厂开始生产，以对冲可能对进口芯片征收的关税。

其他在美国扩张的芯片制造商，如英特尔和三星，由于业务恶化，已经放慢了晶圆厂项目，以应对美国芯片法案。

美光在回应中表示：“缺乏针对性的关税可能会无意中破坏政府建立更具弹性的国内制造业、增加美国半导体制造业就业机会和确保美国在人工智能领域主导地位的目标。”“特别是，关税增加了关键投入的成本，尤其是中小企业，这些投入要么在美国根本买不到，要么数量不足以满足需求，有可能严重损害美国的半导体制造业。”

琼斯表示，美国的关税和与中国的贸易战可能会使全球半导体销售增长放缓，从此前预测的2030年1.2万亿美元降至9700亿美元。

琼斯对《EE Times》表示：“需要一个稳定的经济环境来做出有关设施选址和其他决策的承诺。”“关税和贸易问题几乎每天都在变化，给半导体行业带来了极大的不稳定。”

芯片制造设备
英特尔在声明中表示，进口的中小企业和材料包括光刻和过程监控设备等关键组件，以及持续运营所需的子组件、零件和配件。这家美国最大的芯片制造商补充说，日本、韩国、新加坡、德国和荷兰等国家在供应这些“不可或缺”的资源方面发挥着关键作用。

英特尔表示：“为了促进维护国家和经济安全的美国制造业务，至关重要的是免除这些制造部件的限制性关税和法规。”“虽然英特尔致力于在美国生产半导体，但在没有大幅增加成本和生产延迟的情况下，将供应链的每个环节完全本地化在经济上是不可行的。提高投入成本的关税加剧了这些挑战，使美国制造商与国际竞争对手相比处于不利地位。”

美光说，在美国建设一个工厂的成本比在亚洲建设一个工厂的成本高出35-45%。该公司补充说，过去几年建筑成本的上涨进一步扩大了这一差距。

美国出口管制
芯片制造商和设计师还警告说，扩大对美国芯片出口的控制可能会损害美国的产业。

人工智能芯片设计师Grok敦促特朗普政府通过简化出口管制来支持美国人工智能芯片产业。

Grok说：“政府应该修改2025年1月15日公布的名为《人工智能扩散框架》的临时规则，即所谓的‘人工智能扩散规则’。”“根据目前的草案，人工智能扩散规则给美国人工智能芯片制造商的技术出口能力带来了沉重的负担，这对像Groq这样的人工智能芯片领域的新美国市场进入者尤其有害。”

智能手机芯片设计公司高通公司表示，潜在的第232条行动可能导致外国市场关闭，报复或对美国公司产品的需求减少，使美国作为全球技术领导者的地位“处于极大危险之中”。除了依赖海外市场，高通还将在未来数年依赖亚洲供应商。

“高通必须继续依靠外国晶圆厂生产大部分产品，包括在台湾和韩国的晶圆厂，”该公司表示。

高通补充说，短期内对半导体征收关税——无论是对单个芯片还是内置在其他产品中的芯片——可能会损害美国芯片设计师的利益，而不会给美国或其工人带来相应的经济利益。

“高通必须继续进入其产品销售的外国市场，”该公司表示。“半导体行业及其推动的人工智能革命，目前得到了一个错综复杂、相互依存的全球化供应链生态系统的支持，在这个生态系统中，即使是很小的中断，也会给我们的外国竞争对手带来不可估量的技术优势。如果外国通过共同努力消除其产品中的美国内容来应对增加的关税，那么技术领先地位的丧失可能会进一步加剧。”

政府呼吁出台更多激励措施
如果政府为了美国国家安全的利益，决定实施进一步的措施来鼓励芯片生产的内建，台积电鼓励采取促增长的行动。台积电表示：“在推进政府的国家安全目标方面，投资激励和进一步减少监管障碍，以促进新生产设施的快速建设，将比进口限制更具建设性。”“政府应该寻求延长先进制造业投资信贷（IRC§48D），该信贷目前将于2026年12月31日到期。延长税收抵免将是对我们继续建设（亚利桑那州）Gigafab集群能力的关键支持。台积电支持众议员Claudia Tenney （R-NY）最近提出的立法，即《建筑先进半导体投资信贷法案》（BASIC），以寻求延期。该法案将把第48D条抵免额从25%提高到35%，并将持续时间延长到2030年。”

美光在声明中也支持BASIC法案的通过。
台积电指出，据半导体行业协会（SIA）估计，按照目前的学位完成率，美国半导体行业58%的新工作岗位可能会空缺。

台积电表示：“增加对研发计划的支持，以建立科学家和工程师的管道，同时扩大对学徒制和大学培训计划的支持，可以为解决新出现的技能差距做出重大贡献。”

SIA在给特朗普政府的一份声明中表示，半导体技术巩固了美国在未来技术方面的领导地位，包括人工智能、量子计算、6G通信，以及一系列对美国经济、工业和军事实力至关重要的下游制造业和服务业。

SIA表示：“如果不继续进入国外市场，不努力增加对美国芯片的需求，我们扩大国内产能的雄心勃勃的目标在经济上可能就不可行，因为美国半导体行业大约70%的收入来自向海外客户的销售。”

科技战争转变
TechInsights副主席丹·哈奇森（Dan Hutcheson）告诉英国《电子时报》，特朗普政府正在改变与中国进行科技战争的方式。“前几届政府一直依赖出口管制，结果正如我们所料：中国的反应是开发自己的芯片和工具，同时可以说对知识产权盗窃睁只眼闭只眼，”Hutcheson说。随着这种情况的发展，中国出现了切实可行的竞争，从西方公司手中夺取了市场份额。最近，特朗普政府扭转了这一局面。美国没有进一步限制对中国的技术出口，而是利用关税威胁阻止其他国家使用中国制造的技术。第一个测试案例是美国工业和安全局最近的指导意见，该指导意见指出，在中国境外使用华为的ascend系列人工智能芯片将是违法行为。我希望特朗普政府能采取更多像这样的创造性措施，增强而不是削弱美国的科技领导者。”